由于周子夜一直身在外地，虽然经贸区的各项工作正常开展，但是一直没有举行一场盛大的庆祝仪式。原本蒋金龙准备将经贸区的启动工作作为一张宣传名片打出来，但是这项计划被周子夜给否决了。
周子夜的心里现在比以前要明白的多，经贸区的建立固然有自己努力的原因，更多的却是几国政府对金三角地区实验性改革的期盼。这个经贸区不仅可以带动当地的经济发展，更可以消除毒品的泛滥，这会让三国在国际方面更具有积极性。
但是与此同时，几国，特别是缅甸，对自己在金三角的发展还是抱着警惕的态度。老挝由于政府能力有限，对波乔，琅南塔两省的实际管理作用很小，对周子夜大力发展当地的经济是乐见其成。泰国也愿意看到由于周子夜的努力，消除北方地区的一些不安定因素。
只有缅甸，他们对周子夜的行动非常矛盾，主要的原因还是因为他们北方地区的不安定因素。几个特区的政权大部分都是由华裔领导。他们的第一特区到第四特区，大部分的领土在二战时期都还是属于中国政府。只是在英国退出的时候，将这些领土转交给了新的缅甸政府。
历史的矛盾，领土的纷争，让缅甸一直对与中国的发展合作十分谨慎。他们希望能够跟随着中国的发展脚步，获得发展红利，却又害怕在这种合作中逐渐丧失对北部地区控制力。
2009年第一特区的政变，就是缅甸政府的一个试探性的摸底，利用白所成跟彭家声的矛盾，将名声最大的彭家声赶出了第一特区。不过他们行动也不能算是成功，因为彭家声并没有被他们抓住，并且在五年后卷土重来。
2014年，83岁的彭家声收拢了旧部，并且在其他特区的支持下，组成了联军，重新打回了第一特区，直到周子夜重生，战争仍然在持续。
复杂的政治环境下，经贸区的发展实际上也是缅甸政府最为警惕的。他们虽然想利用经贸区的发展带动北部地区的经济发展，减轻他们承受的国际压力。但是他们更怕周子夜利用经济的作用，增强北部地区的军事实力。
自从上次与丹瑞的会谈，发现了丹瑞的顾虑后，周子夜就不想在成绩还没有出来的时候，继续触动缅甸政府的神经。他首先要做还是先打好基本功，尽快做出成绩，而不是喧宾夺主，给对方压力。
趁着缅甸政府跟掸族的蜜月期，趁着经贸区的发展还没有触痛缅甸政府的神经，加强自
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